赞!巧用“小积分”,撬动人居环境“大变样”
最为优秀的宅基地户能用积分兑换到1000元的“自治金”;
【资料图】
星级指数与长效管护奖励资金挂钩;
遵守停车积分管理制,还可以享受租客停车优惠……
自去年以来,闵行区农村以“积分制”为抓手,深入开展农村人居环境优化提升及乡村治理工作,将各类村庄事务转化为可量化指标,对农户日常行为进行考核打分,并给予相应精神鼓励或物质奖励。在推广“积分制”过程中,各村涌现出了很多优秀做法。
浦江镇革新村
积分兑换“家园自治金”
按照每年每户1000元标准,革新村设立了“家园自治金”(每年年初按本村集体收益确定自治金标准)。每年年终,就每户积分制情况进行整理汇总,根据年度积分排名,予以资金兑换。最为优秀的宅基地户能用积分兑换到1000元的“自治金”。
革新村有一支“自治”核心团队,共同开展农村治理:村党总支负责监督、村委会负责管理、村民代表大会负责自治、物业公司负责服务……
每月由第三方物业公司、检查单位、党员群众骨干组成的积分制管理巡查组,不定时对所有宅基户围绕8大类21项内容,结合加分项、一票否决项进行打分检查、拍照留档,并现场告知问题情况。
每双月底,检查情况上墙公示。每季度,还会召集村民代表、物业公司、党员骨干召开村民代表议事会,就检查情况和存在问题进行通报,并就集中性问题进行讨论、分析和研判。
浦锦街道丁连村
悬挂“丁连新风”星级指数门牌
以队委会为依托,丁连村在全村热心公益的常住居民中选用队员,开展寓意为“guide 党建引领、group 村民自治组织、gauge 考核评分、graceful 美化环境、goal 创建示范村目标”的“5g”自治队伍建设。
以先锋、风尚、和谐、家风、文明组成“丁连新风”,5个指数、20项和加分项、一票否决项作为考评内容,进一步推进农村治理和农村人居环境优化,倡导文明乡风。
每季度,农户按照积分管理台账兑换“丁连新风”星级指数,农户家门口悬挂由村统一制作的“丁连新风”门牌。
星级指数与长效管护奖励资金挂钩,结合农户日常环境维护贡献度和成效、季度考核结果及农户年度星级予以差异化奖励。
同时,丁连村还积极探索停车积分管理制,制定《丁连村停车公约》,对于人居环境做得好的租房户,给予租客停车优惠。
浦江镇汇红村
“1215”户联网自治模式
汇红村将“网格化管理”与“户长制”有机结合,探索推行了“1215户联网”新模式,形成“村干部—村组、党员—村民”的户联网格,即1个村干部包联2个村组、1名党员包联5户村民的网格梯队,把网格化管理责任落实到“最后一米”、“最后一户”,精准做实党员联户工作,实施精准网格化管理新气象。
通过“6+1”管理制度与考核细则:宅前屋后环境卫生管理制度、民房租赁管理制度、垃圾分类管理制度、河道保洁及养护管理制度、农村公共设施及道路管理制度、自留地管理制度、积分制考核奖惩细则(农村人居环境考核细则),来引导和规范村民日常行为,以“小积分制”带动村民多维深度参与自治管理。
村内“一户一登记、一月一公示、一季一评比、一年一评优”,同时,实行“红黑榜”制度,将每户“垃圾分类、人居环境”在村组公示栏予以公示,并将积分制管理与奖惩机制挂钩。
浦江镇苏民村
“121 fight”长效管理机制
苏民村构建“121 fight”长效管理机制——即1个工作领导小组,2个考核委员会,1个初心原点和使命目标,推动自治、法治、德治“三治有机融合”模式向纵深发展,不断增强农业农村发展、农民群众参与的内生动力和活力。
将乡村治理柔性评判细化分类、赋值量化、积分考核。具体细分为“8+1”类重点任务,30余项评分标准,并由评分委员会和监督委员会分别负责打分和复核。
梅陇镇永联村
“自治+共治”的“永联模式”
永联村通过在村集体公司下成立物业公司,物业公司成立党支部隶属村党总支,建立一支党员骨干为引领的专业化农村物业管理团队,构建起以村党总支为核心,物业、村民共同参与的“三位一体”乡村治理红色堡垒,以自治共治模式解决环境卫生、生活服务、居家养老、村民就业、出租安全等问题。
每月根据积分制管理办法对农户开展考核工作并建立“积分台账”,实行“一户一账”积分录入,评分结束后,公示积分情况、光荣榜和开展评分及检查的图片资料,接受广大村民监督。
同时,设立奖励机制办法及“积分兑换商城”,每1积分对应1元价值,村民可凭积分于每季度末兑换相应物质奖励。
浦锦街道芦胜村
“清洁员”+“巡查员”+“教导员”
芦胜村现有美丽乡村志愿者158人,参与的家庭占全村本地常住家庭的一半以上。美丽乡村志愿者每天一起参与“清、巡、教”,既是“清洁员”,每天负责宅前屋后的清洁工作;也是“巡查员”,巡查村域内问题并及时上报;还是“教导员”,教育和劝导村民改善庭院环境,爱护共同居住的家园,劝导成功,宅前屋后环境明显改善,志愿者积分加分。随着农村外来人口增多,村委也在积极号召广大租户融入到乡村治理中。
积分运用分级多样。按户实行月度综合考评,对优秀合格户奖励的同时颁发“美丽庭院”荣誉牌,对于出现三次考核不合格的人员,且不配合不整治的农户,村委有权上门提醒,同时免去上年度奖励费用。
积分奖励与长效管护奖励资金挂钩,结合农户日常环境维护贡献度和成效、季度考核结果及农户年度积分予以差异化奖励,并主动宣传、张榜公示;此外,积分还可兑换实物形式,针对村民生活需要并结合实际设立“积分商店”,村民可凭积分兑换相应物质奖励。
浦江镇勤劳村
探索数字化管理积分
勤劳村把积分制工作纳入党建引领基层治理平台,平台分为大屏端、pc管理端和手机端小程序“勤劳村一手办”。
针对考核内容一旦发现扣分项,照片上传至平台并限期一周内整改,整改完成即可销项。考核结束由平台进行积分统计,生成红榜和黑榜,并将村民考核结果同步更新至可视化大屏,轮播展示当前红榜前10名和黑榜后10名的排名情况。村民也可以进入“勤劳村一手办”小程序查看自家的积分情况和全村的积分“红黑榜”;
此外,村民们还可以对村内出现的问题进行“随手拍”反馈。村委和网格工作人员可以进入小程序,随时随地查看所有“随手拍”的问题,并进行“问题处置”。
工作人员也有自己的积分,问题处置效率与积分挂钩,积分情况作为工作人员绩效的重要参考。
记者:李逸
部分图文:区农业农村委
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